Cơ chế thử nghiệm (Regulatory Sandbox) - Chúng ta sẽ đi đâu?

QUY ĐỊNH VỀ CƠ CHẾ THỬ NGHIỆM (REGULATORY SANDBOX) DO NHNNVN ĐỀ XUẤT SẼ MỞ ĐƯỜNG CHO SỰ PHÁT TRIỂN CÓ TRẬT TỰ CỦA CÁC FINTECH TẠI VIỆT NAM

03/6/2021

Quy định về Cơ chế thử nghiệm (Regulatory Sandbox) do NHNN đề xuất sẽ mở đường cho sự phát triển có trật tự của các Fintech tại Việt Nam

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang đề xuất Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định của Chính phủ về Regulatory Sandbox cho các công ty Fintech và các nhà cung cấp dịch vụ Fintech tại Việt Nam.

Sandbox sắp đặt là tốt hay xấu, tôi chưa chắc nhưng tôi tin rằng nó có thể là một nền tảng và đòn bẩy lớn cho sự phát triển của Fintech tại Việt Nam.

Fintech không mới đối với Việt Nam nhưng đến nay có thể vẫn chưa có khung pháp lý cụ thể cho các hãng Fintech hoạt động tại đây. Trong vài năm gần đây, các công ty Fintech và các công ty khởi nghiệp đã phát triển mạnh mẽ và bùng nổ tại Việt Nam. Theo NHNN, từ năm 2016 đến nay, số lượng doanh nghiệp Fintech được biết đến tăng từ 40 lên hơn 150 và năm 2019 tổng vốn đầu tư vào Fintech đạt hơn 400 triệu USD, đưa Việt Nam đứng thứ 2 ASEAN về đầu tư vào Fintech. Báo cáo của NHNN cho biết hầu hết các công ty Fintech Việt Nam này hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh liên quan đến ngân hàng, trong số đó có 34 công ty đã được NHNN cấp phép cung cấp dịch vụ trung gian thanh toán trong khi hơn 40 công ty đang cung cấp dịch vụ cho vay ngang hàng (P2P Lending) mà gần đây NHNN xác định là nằm trong vùng xám của luật ngân hàng và có khả năng gây ra những thiệt hại nghiêm trọng cho xã hội.

Nghị định dự kiến sẽ điều chỉnh 3 nhóm đối tượng:

– Ngân hàng,

– Các doanh nghiệp Fintech cung cấp các giải pháp fintech hợp tác với các ngân hàng, và

– Các doanh nghiệp Fintech cung cấp các giải pháp hoặc dịch vụ fintech một cách độc lập

và 2 nhóm dịch vụ fintech:

– Các dịch vụ và giải pháp Fintech được cung cấp bởi các doanh nghiệp fintech phi ngân hàng; và

– Các giải pháp công nghệ áp dụng hoặc hỗ trợ các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng và doanh nghiệp được quản lý.

Các dịch vụ sẽ tuân theo Nghị định được đề xuất có thể bao gồm các giải pháp hoặc dịch vụ Fintech liên quan đến thanh toán, tín dụng, cho vay P2P, eKYC, API mở, Blockchains, chấm điểm khách hàng, v.v. sẽ được NHNN cho phép thông qua cơ chế cấp phép Regulatory Sandbox.

Hiện tại, NHNN đề xuất rằng chỉ những giải pháp Fintech đáp ứng các yêu cầu sau đây:

– hiện Việt Nam không có hoặc không có một phần khuôn khổ pháp lý nào điều chỉnh các vấn đề pháp lý liên quan;

– mới lạ đối với Việt Nam hoặc áp dụng cho các doanh nghiệp mới thể hiện tính sáng tạo hoặc đổi mới cao cho người tiêu dùng tại Việt Nam hoặc nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính tại các vùng xa vùng sâu của Việt Nam;

– được thiết kế để quản lý rủi ro tốt, không hoặc ít tạo ra các tác động tiêu cực đến hệ thống tài chính, ngân hàng hoặc nền kinh tế Việt Nam, và

– được chứng minh là khả thi và có tính thương mại hóa cao

thì chúng có thể được NHNN cấp phép theo Nghị định và cho phép thử nghiệm 1 hoặc 2 năm.

Rõ ràng là sẽ còn cần phải làm rõ, chỉnh sửa nội dung quy định và nhiều công việc hơn nữa ngay cả khi Nghị định về Fintech Regulatory Sandbox như vậy sẽ được ban hành để nó trở thành các khuôn khổ pháp lý thực sự vận hành và áp dụng được trong cuộc sống. Động thái này hiện nay ít nhất cho thấy Chính phủ và NHNN Việt Nam đang nghiêm túc trong việc gỡ bỏ các rào cản đối với Fintech, chuẩn bị cho những bước phát triển xa hơn và có trật tự, thúc đẩy đổi mới, ứng dụng số hóa và phát triển nền kinh tế số và cuối cùng là mở rộng khả năng tiếp cận của người dân với các dịch vụ ngân hàng và dịch vụ tài chính toàn diện tại Việt Nam.

Để biết thêm thông tin chi tiết, vui lòng liên hệ với chúng tôi theo địa chỉ contact@vietpremierlaw.vn